0771-2094277
男子坐冤獄15年
2000年7月14日，楊德武的岳母在家中被發(fā)現(xiàn)死亡，楊德武當(dāng)天被警方帶走。當(dāng)年11月，安徽蕪湖市中級(jí)人民法院以“犯故意殺人罪”，判處楊德武死刑，緩期二年執(zhí)行。楊德武上訴，次年2月，安徽省高級(jí)人民法院終審裁定，維持原判。
十六年間，安徽省檢察院相繼作出三次再審建議。2016年11月，安徽高院決定再審楊德武案，并于同年11月3日改判楊德武無(wú)罪，認(rèn)為原判決認(rèn)定楊德武犯故意殺人罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足。
今年的兩會(huì)上，在1000多公里外的人民大會(huì)堂，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明作工作報(bào)告時(shí)，提到楊德武案等多起重大冤錯(cuò)案。
聽(tīng)到這個(gè)消息，51歲的楊德武悲喜交加，在村里逢人就說(shuō)，“我無(wú)罪，沒(méi)殺人”。
4月18日，楊德武出獄后第五次回村，村里主干道上，很久遇不到一個(gè)人，年輕人看到楊德武，頭也沒(méi)有回地和他擦肩而過(guò)，楊德武說(shuō)，“這些年輕人，一個(gè)都不認(rèn)識(shí)了。”
村東頭，一個(gè)院子沒(méi)關(guān)大門(mén)，一個(gè)老人正在院子里收拾家務(wù)。楊德武過(guò)去打招呼，“大娘，我是小馬。”
小馬，是楊德武的小名。楊德武本來(lái)想，這個(gè)大娘看到自己會(huì)和自己看到她一樣激動(dòng)。
但老人看了他半分鐘才說(shuō)話(huà)，“小馬？”
“是啊，小馬，我娘叫章毛子，我哥叫楊德文。我平反了，我是冤枉的，沒(méi)殺人。”
“哦，小馬”，老人的反應(yīng)沒(méi)那么熱烈。
面對(duì)面目全非的故鄉(xiāng)，以及全新的世界，楊德武感覺(jué)到，重生不易。他希望能早日抓到真兇，對(duì)相關(guān)辦案人員進(jìn)行追責(zé)。
“我是小馬，我平反了”
“不是殺了人，槍斃了嗎？”
楊德武已經(jīng)出獄五個(gè)月，但在楊德武的老家，蕪湖市南陵縣姚義村，有村民認(rèn)為楊德武已經(jīng)死了。
“殺人償命”，村里的一些人在心里給楊德武判了死刑。
然后，村里年輕人該出去打工的打工，老年人按部就班地下田勞作，各自過(guò)各自的生活。楊德武，以及這起令這個(gè)村莊緊張的命案，也被淡忘。
國(guó)家賠償范圍
國(guó)家賠償?shù)姆秶菄?guó)家賠償法的核心問(wèn)題。它是指國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中的侵權(quán)行為所承擔(dān)的賠償責(zé)任的范圍。它要解決的是國(guó)家對(duì)哪些國(guó)家機(jī)關(guān)造成的哪些損害給予賠償?shù)膯?wèn)題。對(duì)相對(duì)人來(lái)說(shuō)，國(guó)家賠償范圍意味著其求償權(quán)的范圍。國(guó)家賠償范圍確定的大與小、寬與窄，直接關(guān)系到國(guó)家對(duì)人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)程度。因此，從某種意義上說(shuō)，國(guó)家賠償范圍是衡量一個(gè)國(guó)家民主法治進(jìn)程的尺度之一。由于我國(guó)的國(guó)家賠償法只涵蓋了行政賠償和刑事賠償，所以，我國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆秶ㄐ姓r償和司法賠償，不包括立法賠償和軍事賠償。
行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家依法向受害人賠償?shù)闹贫取?/span>
司法賠償指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使司法職權(quán)過(guò)程中，違法侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫?。司法賠償又可分為刑事賠償和其他司法賠償。刑事賠償是指行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理刑事案件的過(guò)程中，違法行使職權(quán)，侵犯了犯罪嫌疑人、被告人或其他公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫取Ｆ渌痉ㄙr償是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使除刑事司法職權(quán)以外的其他司法職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國(guó)家依法向受害人予以賠償?shù)闹贫取?/span>
行政賠償在國(guó)家賠償中占有重要的位置。因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，國(guó)家約80%的法律法規(guī)，是由行政機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)實(shí)施的，因此，在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)與公民的關(guān)系最直接、最廣泛、最經(jīng)常。如果他們違法行使職權(quán)，必然直接侵犯公民和組織的合法權(quán)益，負(fù)面影響也很大。所以，行政賠償是國(guó)家賠償?shù)闹攸c(diǎn)。
在行政賠償中，行政機(jī)關(guān)的違法致害行為包括兩類(lèi)：一類(lèi)是具體行政行為，一類(lèi)是事實(shí)行為。根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，國(guó)家只對(duì)這兩類(lèi)行為承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不屬賠償范圍。
另外，國(guó)家賠償法對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù)也只限于人身自由權(quán)、生命健康權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償。
國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
由于國(guó)家賠償?shù)呢?zé)任主體是國(guó)家，而國(guó)家是抽象的政治實(shí)體，受害人不可能直接請(qǐng)求抽象的國(guó)家承擔(dān)具體的賠償義務(wù)，這就需要有一個(gè)義務(wù)主體來(lái)代表國(guó)家履行賠償義務(wù)，這個(gè)義務(wù)主體就是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。所以，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就是具體履行國(guó)家賠償義務(wù)的組織，它代表國(guó)家接受?chē)?guó)家賠償請(qǐng)求，參加國(guó)家賠償程序，支付賠償費(fèi)用。
我國(guó)國(guó)家賠償法在確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)時(shí)，基本采用的是誰(shuí)致害，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。即實(shí)施侵害的機(jī)關(guān)或工作人員所屬的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
國(guó)家賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家賠償?shù)姆绞?，即?guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的各種形式。由于損害的性質(zhì)、情節(jié)、程度不同，賠償?shù)姆绞揭灿兴煌?。由于?guó)家機(jī)關(guān)承擔(dān)著國(guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)職能，為保證公務(wù)的正常履行，賠償?shù)姆绞綉?yīng)力求便捷易行，以避免國(guó)家機(jī)關(guān)陷入繁瑣的個(gè)案糾纏之中而貽誤公務(wù)。因此，我國(guó)國(guó)家賠償是以金錢(qián)賠償為主要方式，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充。
國(guó)家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)家支付賠償金賠償受害人的損失時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家侵權(quán)損害的類(lèi)型多種多樣，損害造成的結(jié)果也各不相同，設(shè)定一個(gè)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)尤為重要。
從世界各國(guó)的情況來(lái)看，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家大都建立了國(guó)家賠償制度，其賠償標(biāo)準(zhǔn)大致有如下三種：
懲罰性標(biāo)準(zhǔn)。侵權(quán)主體除向受害人補(bǔ)足其實(shí)際損失的費(fèi)用外，還應(yīng)支付額外的費(fèi)用，這種額外的賠償金超出了受害人的實(shí)際損失，帶有懲罰的性質(zhì)。
補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。侵權(quán)主體支付的賠償金僅僅是填平補(bǔ)齊受害人的實(shí)際損失。
撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家賠償不足以填補(bǔ)受害人的實(shí)際損失，僅僅是象征性、安慰性的給予一定的補(bǔ)償，這種賠償?shù)臄?shù)額往往少于受害人的實(shí)際損失。
由于賠償標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家財(cái)力直接相關(guān)，基于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件，我國(guó)的賠償基本采取的是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家賠償程序
國(guó)家賠償程序是指國(guó)家機(jī)關(guān)受理解決國(guó)家賠償糾紛所要遵循的步驟、順序、方式和時(shí)限的總和。對(duì)國(guó)家賠償請(qǐng)求人來(lái)說(shuō)，這一程序是獲得國(guó)家賠償、實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的途徑和手段。對(duì)國(guó)家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，是確定其賠償義務(wù)和責(zé)任的程序。對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)，則是最終解決國(guó)家賠償糾紛案件的程序。我國(guó)國(guó)家賠償法分別就行政賠償和司法賠償規(guī)定了不同的程序。其最大的區(qū)別在于行政賠償可以由法院通過(guò)訴訟的方式解決，而司法賠償則是法院通過(guò)非訴的方式解決。
